Пенсионное обеспечение индивидуальных предпринимателей в Республике Таджикистан

До недавнего времени в законодательстве Республики Таджикистан в области социального и пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей существовало множество пробелов и противоречий. Одно из таких противоречий существовало в Законе РТ «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан» от 25 июня 1993 года. Согласно ст. 71 данного Закона, заработок работников, рабочее время которых не поддается учету, принимается для исчисления пенсии в сумме не свыше четырехкратного размера минимальной заработной платы. Перечень таких работников определялся Правительством Республики Таджикистан. В связи с этим, 24 января 1994 года Постановлением Правительства РТ за № 25 был утвержден перечень категорий работников, рабочее время которых не поддается учету. В данный перечень входили и индивидуальные предприниматели. Таким образом, индивидуальный предприниматель, который достиг пенсионного возраста, получал пенсию в размере не свыше четырехкратного размера минимальной заработной платы (на сегодняшний день в РТ одна минимальная заработная плата составляет 60 сомони). Кроме того, согласно Закону РТ «О государственном социальном страховании» от 13 декабря 1997 года за № 517, индивидуальные предприниматели обязаны вносить страховые взносы. А порядок выплаты страховых взносов определяет Налоговый Кодекс РТ. Согласно Налоговому Кодексу РТ, индивидуальные предприниматели платят социальный налог, который предназначен для пенсионного обеспечения индивидуального предпринимателя. Из анализа законодательства следует, что индивидуальные предприниматели, как и другие субъекты социального налогообложения, платят социальный налог, но Постановление Правительства от 24 января 1994 года за № 25 ограничивало их право на достойное получение пенсии, устанавливая максимальный размер пенсии для предпринимателей в размере четырехкратной минимальной заработной платы (на сегодняшний день - 240 сомони).

После принятия Закона РТ «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан» в 1993 году прошло много времени, и за это время существенно изменилась ситуация с предпринимательской деятельностью, в том числе, законодательство в области предпринимательской деятельности. Политика государства была направлена на развитие малого и сельского бизнеса. Кроме этого, большое количество граждан Республики Таджикистан начало заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью. В связи с этим, необходимо было пересмотреть действующий Закон РТ «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан».

5 октября 2009 года в Республики Таджикистан был принят Закон РТ «О внесении дополнений в Закон Республики Таджикистан «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан». Данный закон дополнили статьей 73 (1), которая предусматривает порядок исчисления пенсий индивидуальных предпринимателей, работающих на основании патента или свидетельства. Теперь, согласно дополнениям, исчисление пенсий индивидуальных предпринимателей, работающих на основании патента или свидетельства, производится из их декларированного в уполномоченном государственном органе дохода за общих пять лет, с которого в соответствии с нормами и требованиями нормативных правовых актов Республики Таджикистан были уплачены страховые взносы в уполномоченный государственный орган социального страхования, или дохода, определённого на основании уплаченного социального налога.

Среднемесячный доход определяется путём деления общей суммы дохода за общие 60 месяцев предпринимательской деятельности на 60 месяцев.

В случае, если обратившийся за назначением пенсии гражданин занимался индивидуальной предпринимательской деятельностью на основании патента или свидетельства менее пяти лет, но имеет стаж работы, дающий право на пенсию, пенсия исчисляется из среднемесячного декларированного дохода. При этом среднемесячный доход определяется путём деления общей суммы дохода за календарные месяцы такой деятельности на фактическое число этих месяцев.

Таким образом, сегодня индивидуальные предприниматели имеют возможность обеспечить себе достойную пенсию в старости лет.

Гульнора Халикова, Бюро по правам человека и соблюдению законности