В Худжанде обсудили Закон и практику о защите персональных данных в Республике Таджикистан

В Худжанде обсудили Закон и практику о защите персональных данных в Республике Таджикистан

«Защита персональных данных: законодательство и практика Республики Таджикистан», под таким названием 2 июня в административном центре Согдийской области - г.Худжанд состоялся круглый стол.

Участниками круглого стола стали представители общественных организаций, адвокатских формирований, журналисты и представитель офиса Уполномоченного по правам человека в Согдийской области.

Эксперты рассказали об истории и необходимости разработки и принятия Закона Республики Таджикистан «О защите персональных данных», о механизмах его реализации, а также о международных стандартах и законодательных изменениях в мире по защите персональных данных.

Директор общественной организации «Бюро по правам человека и соблюдению законности» Наргис Зокирова в своем выступлении сказала: «В век стремительного развития Интернета и новых технологий защита персональных данных является очень важной и актуальной темой не только для Таджикистана, но и для других стран всего мира, так как это касается каждого из нас. Поэтому принятие Закона Республики Таджикистан «О защите персональных данных» является очень важным и своевременным шагом, однако очень важно, чтобы были разработаны четкие механизмы реализации этого закона, так как если не будет механизмов реализации, то принятие любых законов теряет свой смысл».

Говоря о Законе РТ «Защита персональных данных», один из разработчиков закона, Сарвар Холикзода, начальник управления по законодательству основ конституционного строя, обороны и безопасности Министерства юстиции Республики Таджикистан отметил, что Закон Республики Таджикистан «О защите персональных данных» был принят в августе 2018 года и теперь на законных основаниях наши граждане могут защищать свои права и обращаться за защитой и соблюдением своих прав в соответствующие государственные органы. По его словам, наряду с разработкой и принятием этого закона, в настоящее время разрабатываются различные подзаконные акты для того, чтобы данный Закон заработал в полной мере.

 «Соблюдение и защита персональных данных во многом зависит и от самих граждан. Например, когда вы приходите в какую-то организацию, где при входе просят оставить ваш мобильный телефон и вы его оставляете, кто даст вам гарантию, что ваш мобильный телефон не будет изучен и ваши данные не будут в дальнейшем использованы. Поэтому, когда вы идете на встречу и в этой организации имеются такие правила, лучше не брать с собой свой телефон, либо в этих организациях должны быть организованы специальные места для хранения телефонов под ключ», - подчеркнул С.Холикзода. 

Тамар Калдани, международный эксперт в сфере защиты персональных данных, экс-руководитель Инспекции по защите персональных данных Грузии, презентовала анализ законодательства Республики Таджикистан «О защите персональных данных» на соответствие международным стандартам и отметила, что принятие закона совпало по времени со вступлением в силу Общего регламента Европейского Союза о защите данных (GDPR) и модернизацией Конвенции 108 Совета Европы, которая до сих пор является единственным обязательным международным договором, имеющим глобальное значение. Из-за экстерриториальной сферы действия GDPR, экономического интереса к рынку ЕС и новых правил трансграничных потоков данных из ЕС многие страны, не входящие в ЕС, включили нововведения GDPR в свое законодательство или в настоящее время обновляют законодательство для обеспечения совместимости с GDPR. 

В целом, по словам эксперта, Закон Республики Таджикистан является прогрессивным и содержит множество положений, касающихся принципов и условий обработки данных, прав субъектов данных и трансграничных потоков данных, которые соответствуют международным и европейским стандартам защиты данных. Поэтому, по ее мнению, принятие закона, который также предусматривает создание надзорного органа, безусловно, является важным и позитивным событием.

Тем не менее, по ее словам, как показывает анализ, существует множество возможностей для улучшения закона, приведения его в соответствие с современными международными стандартами и обеспечения механизмов практического применения закона.

«Так, например, определение персональных данных не полностью отражает элементы его аналога в правовых документах ЕС или Совета Европы. В Законе Республики Таджикистан персональные данные определяются как сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни субъекта персональных данных, позволяющие идентифицировать его личность, так как согласно GDPR Персональные данные — это любая информация, относящаяся к идентифицированному или идентифицируемому физическому лицу. GDPR также поясняет, что идентифицируемое физическое лицо — это лицо, которое можно прямо или косвенно идентифицировать, в частности, посредством ссылки на идентификатор, такой как имя, идентификационный номер, данные о местоположении, онлайновый идентификатор или один или несколько факторов, специфичных для физической, физиологической, генетической, умственной, экономической, культурной или социальной идентичности этого физического лица. Такое определение персональных данных особенно важно в эпоху технологических достижений и новых возможностей идентификации людей с помощью онлайн-идентификаторов, таких как IP-адрес или “cookie” файлов», - сказала Т.Калдани.

В завершении эксперт добавила, что наряду с размышлениями об улучшении положений закона, не менее важны повышение осведомленности общественности о правах, которые гарантирует этот закон, а также осведомленности владельцев, обработчиков данных об их обязанностях.

По ее мнению, организации гражданского общества могут внести свой вклад в разработку нормативных актов, которые могут вводить в действие положения закона. Они могут повышать актуальность вопросов защиты персональных данных с помощью обучения, кампаниями адвокации и исследовательской деятельности.

Круглый стол был организован ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» в рамках проекта ««Защита персональных данных в Республике Таджикистан».

Аналогичный круглый стол планируется провести 18 июня в г. Душанбе, с участием представителей гражданского общества и государственных органов из столицы и административного центра Хатлонской области – г.Бохтар.  

 

Автор,

Наргис Зокирова

BHR