Бомжи с ордером и пропиской

В августе 2010 года вступило в силу решение столичного суда района Сино г. об отказе в признании права пользования общежитием, расположенном на ул. Заводской. Судья Махфират Ашурмамедова сообщила, что Ф. Мергановой, А. Шарипову Абдулбекову и другим отказано в этом судебном иске.

«Эти люди имеют ордера на вселение в общежитие, выданные еще в советское время, и этот документ – единственное основание для проживания. Но ранее нашим судом рассматривался иск о признании ордеров недействительными и выселении жильцов без предоставления им другого жилого помещения, проживающих в здании по ул. Заводской, 3. Судья Тагоев удовлетворил иск, и это решение давно вступило в силу. А если ордера их недействительны, то нет и права пользования общежитием», - разъяснила свое решение судья Махфират Ашурмамедова.

Податели иска не обжаловали его, видя всю безнадежность последующих попыток с помощью судебной системы защитить свои права. Так закончилась судебная тяжба, длившаяся более пяти лет. В результате 12 семей из общежития на улице Заводской в ближайшее время будут насильно выселены прямо на улицу.

Это общежитие некогда принадлежало заводу холодильников «Памир», и жили в нем на вполне законном основании, имея ордера и прописку, рабочие этого предприятия. Но в годы независимости этот завод несколько раз переходил от одного частного владельца к другому, соответственно, и общежитие меняло своего владельца.

Последний покупатель завода, казахские предприниматели, отказались от этого непроизводственного объекта, и оно было приобретено третьим лицом.

И каждый владелец инициировал выселение его обитателей, якобы для проведения ремонта. А на самом – просто для того, чтобы избавиться от малоимущих людей, с которых и взять-то, по большому счету, нечего. А после приведения здания в порядок его можно использовать в качестве гостиницы или сдавать комнаты более обеспеченным людям по высоким ценам, получая приличный доход.

И что поразительно – легко добивался судебного решения о выселении. Любому человеку, в том числе далекому от знания юриспруденции, эта ситуация покажется крайне несправедливой. Об этом же говорят и квалифицированные юристы и адвокаты.

Сотрудник Бюро по правам человека Сергей Романов считает, что подобные выселения нарушают одновременно несколько законов: Конституцию Таджикистана, Жилищный и Гражданский кодексы, законы «О приватизации госимущества» и «О приватизации жилищного фонда РТ».

Тем не менее, в 2007 году жителей выселили. Но сам владелец куда-то исчез, и люди заселились обратно. Люди вернулись в здание, где отключен, свет и вода, не работает канализация. Жить в таких жутких условиях могут лишь люди, которым действительно некуда идти. К сожалению, не обошлось и без занятия помещений посторонними людьми, не имеющими никакого отношения к заводу холодильников, которые там бесчинствовали, нарушали порядок и совершали противозаконные действия против других жильцов.

Очевидно, вследствие этого Правительством РТ здание было передано из владения Госкомимущества в Министерство здравоохранения. В конце 2009 года распоряжением органа государственной исполнительной власти г.Душанбе оно было передано Медицинскому колледжу.

Теперь уже новый собственник тут же подал иск в суд и принудительном выселении проживающих граждан. В июле дело было рассмотрено столичным судом района Сино, и вновь жильцам было отказано в праве проживания в общежитии.

Следовательно, сейчас вторично принято решение о выселении, и жильцам вновь предстоит принудительное выселение и жизнь под открытым небом.

Между тем, адвокат Мухамадали Нурали пояснил, что в соответствии с Жилищным кодексом, если человек, даже не имея правоустанавливающих документов, проживает в конкретном жилье более 12 лет, то он обретает право на него. А при наличии ордера и прописки – тем более, нельзя лишать человека жилья, и тем более, выселять его без предоставления другого помещения.

Сотрудник Бюро по правам человека Сергей Романов заявил: «Принудительные выселения стали регулярным явлением в таджикской столице, как следствие приватизации общежитий. Они влекут за собой массу неразрешимых проблемой для малообеспеченных людей, у которых отнимают их единственное достояние. И они остаются без крыши над головой.

Между тем, в соответствии со ст.115 Жилищного Кодекса РТ, не подлежат приватизации служебные жилые помещения и помещения в общежитиях». А ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда Республики Таджикистан» прямо указывает: «Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, …и в общежитиях…».

Между тем, Генпрокуратура давно прилагает массу усилий, чтобы защитить жилищные права жителей, причем не только этого, но и других общежитий Душанбе.

Генеральный прокурор Шерхон Салимзода по этому поводу сказал: «Несомненно, что люди, имеющие прописку в общежитии, и живущие там по много лет, имеют право на это жилье. В каждом случае приватизации общежитий должны быть проанализированы все конкретные обстоятельства, и учтены права жителей.

Мы писали информации и протесты премьер-министру, чтобы защитить права жителей. Но суд принял другое решение».

Источник в Генпрокуратуре пояснил: «После приватизации общежитий новый собственник не имеет права выселять людей. Он обязан определить свои взаимоотношения с ними, заключить договора, в которых будут оговорены условия оплаты коммунальных услуг, ремонта и других затрат на содержание здания. Правопреемник обязан позаботиться о людях, но этого не происходит, и нам поступает множество жалоб.

Механизм защиты жильцов приватизированных общежитий отсутствует. Например, Жилищный кодекс предусматривает сохранение права жильцов за людьми, проработавшими на предприятиях более 10 лет. Однако новые владельцы подают иск о принудительном выселении повально всех жильцов, без учета обстоятельств.

У населения страны, и жильцов этого общежития нет юридической грамотности, чтобы вовремя защитить свои права; даже получив судебные ордера о выселении, они не обжаловали их вовремя. Когда же они обратились за помощью в Генпрокуратуру, то срок для опротестования истек».

Судьба обездоленных людей никого не интересует. Власти не вмешиваются в судебные тяжбы, делая вид, что их не касается эта проблема. Однако Генпрокуратура пытается оказать им помощь, если не в возврате в общежитие, которое ныне передано Медицинскому колледжу, то хотя бы в получении другого скромного жилья.

В письме Генпрокуратуры премьер-министру в частности, сказано: «Граждане, проработавшие долгое время на предприятиях города Душанбе, имевшие ордер и прописку, остаются ни с чем из-за приватизации общежитий. 
Выселение этой категории жильцов на основании судебного решения без предоставления другого помещения увеличит число бездомных в Душанбе, усилит социальную напряженность в обществе. На основании вышеизложенного просим изыскать возможность обеспечить жильем людей, ранее имеющих прописку в заводских общежитиях».

В правительстве для рассмотрения обращения Генпрокуратуры образована рабочая комиссия под руководством Рукии Курбановой. Будем надеяться, что по результатам их работы людям будет выделено хотя бы временное жилье.

«Мы категорически против приватизации общежитий без механизма защиты прав жильцов», - говорят в Генпрокуратуре. Но пока все остается по-прежнему, и в сентябре, как минимум, предстоит принудительное выселение в Душанбе порядка 120 семей жильцов из двух общежитий. 

Валентина Касымбекова Независимый журналист